中国有多少所大学?
7月9日,教育部公布的“全国高校名单”解答了这一问题:截至2020年6月30日,经教育部认证的全国高等学校共有3005所。
这3005所学校是怎么分布的?新增加了哪些高校?这是否有效地缓解了考生人数众多、而大学席位有限的矛盾?我们从大学的分布和新增高校数量的角度出发,用数据为你解读中国大学的资源分布和数量增长过程。
普通高校新增56所高校,10所在河南
这3005所学校,主要由“普通高等学校”和“成人高等学校”组成。“普通高等学校”,指“本科”和“专科职高”。
和去年相比,今年的普通高校数量比去年新增了56所,减少了4所。而新增的这56所学校全部都是职业学院和大专,因此此番院校增加,受惠最大的群体是职高分数段的考生。
据统计,在本次新增的56所高职类院校里,河南占据了10所,其次是山东6所、四川5所,其余学校分布在河北、贵州、山西、湖南等省。而这些学校的数量,基本上和本省考生数量呈正相关。以河南为例,河南2019年和2020年高考考生的数量均超过了100万,位列全国第一,但是2019年其本科录取率仅为33.26%,位列全国倒数第二。这就意味着河南的高职大专会是解决本地考生入学、接纳外地生源的重要渠道。
但是这显然不能令家长们满意。很多河南籍考生的家长表示,河南不缺大专,缺的是更高的本科录取率和本科学校,特别是名校。
“河南不缺大专”,这话不假。2020年教育部发布的“全国高等学校名单”显示,河南共有151所大学,这个数量并不低,排在全国第四,但是其中有94所为高职专科。而像北京市、上海市、陕西省、吉林省等地,虽然不在大学数量方面取胜,但赢在“质”——它们的本科学校占比均超过了57%。
985、211和双一流大学的分布则更体现出顶尖教育资源的聚集情况。据统计,北京有23所211大学,江苏11所,上海10所,陕西8所,湖北7所,四川5所,黑龙江、辽宁、广东、湖南各4所;天津、吉林、安徽、山东各3所;重庆、福建、新疆各2所,其他省份各1所。
其中,北京、江苏、上海、陕西、湖北的211大学数量占全国211大学的53%。因此,说顶尖的教育资源聚集在了这些地区并不为过。
“消失的大学”去哪了
除了稳稳占据着教育部认证榜单的老牌本科、新晋上榜的高职大专,还有4所高职院校从榜单上消失了。它们是哪几所院校,又去了哪里?
相较于2019年教育部认证的高校名单,这次“消失”的四所院校分别是黑龙江信息技术职业学院、上海体育职业学院、安徽长江职业学院、福建警官职业学院。其中除了安徽长江职业学院是由于资质审核不合格而被撤销建制,其余三所实际上都并入了当地的其他学院,完成了资源的精简和整合。
因此,对于学校而言,进入教育部认证的高校名单并不是一劳永逸的事。如果院校办学资质不达标或者不适应当地的资源配置情况,国家会对该校进行撤销或者合并的处理——这方面,高职类院校是“重灾区”。据教育部公布的近五年数据,国家撤销的7所学校、合并调整的8所学校均是高职大专类院校。
大学数量增长之下 成人高校在默默衰落
长久以来,“成人高校”更加被人广为熟知的名称是“函授”“夜大”。由于它无须通过应届生高考、招收在职工作者等特性,大多数人不但把“成人高校”排除在“大学”这个范围之外,甚至还已经直接把它和“野鸡大学”划了等号。
但其实,“成人高校”并不等同于“野鸡大学”。国家明确规定成人高校为“中国高等教育体系的一个重要组成部分,属于国民教育系列,列入国家招生计划,国家承认学历”。教育部认证统计的3005所“高等学校”里,也是有265所成人高校的席位的。
但是近几年成人教育衰落也是事实。近五年以来,虽然全国高校数量整体在增长,从2016年的2879所增长至今年的3005所,但是这主要得力于普通高校(本科和高职大专)的增长,成人高校则在无声中式微:2016年成人高校从284所下降到今年的265所。
由于其准入低、管理松散等原因,成人高校欺诈敛财的乱象丛生。2007年,教育部公布了“红”“黄”牌成人高校名单,要求被确定为“红”牌的成人高校不得安排招生,被确定为“黄”牌的成人高校应严格控制并调减招生规模,对其中连续三年被亮“红”牌的成人高校,主管部门原则上应撤销其建制。
文章来源:《大学教育》 网址: http://www.dxjyzz.cn/zonghexinwen/2020/0803/468.html